Инвалидам предстоит выбирать
между пенсией и заработной платой

12.04.2004 С 1 января 2004 года в России изменён порядок начисления пенсий по инвалидности. Теперь размер пенсий зависит не от группы инвалидности (состояния здоровья), а от степени нетрудоспособности. I группа инвалидности соответствует III степени нетрудоспособности и наоборот. Инвалид, которому экспертная комиссия установила III степень нетрудоспособности фактически лишается возможности официально зарабатывать собственным трудом, но получает повышенную пенсию. Человек, получающий I степень нетрудоспособности, имеет гораздо меньшие ограничения к трудовой деятельности, но получает низкую пенсию.

Контакты: Телефоны – (8312) 787-481, 787-499; E-mail: Invatur@sandy.ru;

Пресс-атташе НРООИ «Инватур» Илья Лебедев

 

Федеральным законом N 122-ФЗ были внесены изменения в законы <О социальной защите инвалидов> и <О государственной социальной помощи>. Этими законами устанавливается отмена некоторых льгот и предоставляются денежные компенсации.

Сначала о тех льготах, которые сохранены.
1. Льготы по обеспечению жилой площадью. Сохранено право на первоочередное получение жилой площади и обеспечение дополнительной жилой площадью в соответствии с утверждённым списком заболеваний, дающих такое право.
2. Льготы по обеспечению лекарствами. Лекарства обеспечиваются на основе соответствующего рецепта врача. Инвалиды 1 группы и не работающие инвалиды 2 группы имеют право на обеспечение бесплатными лекарствами. Работающие инвалиды 2 группы и не работающие инвалиды 3 группы имеют право на получение 50% скидки при покупке необходимых лекарственных средств. Работающие инвалиды 3 группы льгот по лекарствам не имеют.
3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти льготы составляют не менее 50%.

Об изменениях.
Все остальные льготы будут компенсироваться в денежном выражении по следующей схеме:
Инвалиды, имеющие 3 степень ограничения к трудовой деятельности (1 группа инвалидности) - 1400 руб.;
Инвалиды, имеющие 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности( 2 группа инвалидности) - 1000 руб.;
Дети-инвалиды – 1000 руб.;
Инвалиды, имеющие 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности (3 группа инвалидности) - 800 руб.;
Инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности - 500 руб.
Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по инвалидности согласно закону «О социальной защите инвалидов» и на выплату по другому законному основанию, ему предоставляется либо ежемесячная денежная выплата по инвалидности либо по другому федеральному закону по выбору гражданина.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться для предоставления инвалиду набора социальных услуг в соответствии с законом N 178 ФЗ <О государственной социальной помощи>
В состав предоставляемого инвалидам и детям инвалидам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1. Дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача(фельдшера).
2. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний - 400 руб.
3. Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - 50 руб.
Граждане, имеющие ограничение к трудовой деятельности 3 степени, а также дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй санаторно-курортной путевки и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.
Всего набор социальных услуг будет стоить 450 руб. Данный социальный пакет предоставляется сроком на один год и ежегодно переоформляется. С утратой инвалидности предоставление набора социальных услуг прекращается. Гражданин может подать заявление об отказе от набора социальных услуг полностью либо от отдельной социальной услуги путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 октября текущего года. В случае, если в указанные сроки гражданин не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то они продолжают предоставляться.
Однако в 2005 году инвалиды не будут иметь возможности отказаться от предлагаемого государством социального пакета стоимостью 450 рублей. Это станет возможным лишь с 2006 года. Социальный пакет в следующем году предоставляется государством в обязательном порядке и включается в общий размер денежных компенсаций.
На практике это будет выглядеть так. В 2005 году ребёнок-инвалид имеет право на компенсацию льгот в размере 1000 рублей. На руки родители получают 550 рублей. Остальные 450 – это стоимость социального пакета. Начиная с 2006 года возможно будет получить всю сумму наличными, отказавшись от социальных услуг, предлагаемых государством.
Существуют и другие субсидии, например, на оплату жилья и коммунальные услуги. Они напрямую связаны с уровнем дохода семьи. При этом ежемесячная денежная компенсация льгот не является доходом гражданина и не включается в совокупный доход одиноко проживающего гражданина или его семьи. Это важный момент при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Андрей Пахомов - юрисконсульт НРООИ "Инватур" (г. Нижний Новгород)

 

Вопрос: Какой нормативный документ определяет «степень нетрудоспособности» ?

Цитата:
Деньги у инвалидов отнимать не будут
Степень нетрудоспособности установят в соответствие с группой инвалидности
Уже две недели в Воронеже, в главном управлении труда и социального развития, расположенном по адресу: Ворошилова, 14, происходит столпотворение. Инвалиды всей Воронежской области - а их без малого 200 тысяч человек - устремились за справками, подтверждающими степень их нетрудоспособности. Эти справки нужны для получения надбавки к пенсии.
За разъяснениями мы обратились в отдел медико-социальной экспертизы (по старому ВТЭК). Оказывается, с 1 января 2004 года вступило в силу положение закона о пенсиях, в соответствии с которым вводится понятие «степень нетрудоспособности». Степень может быть I, II, III. Эти степени соответствуют нынешним группам инвалидности в обратном порядке. То есть I степень нетрудоспособности - это по-старому III группа и наоборот.
Для чего все это затевается? По новому закону при достижении пенсионного возраста базовая часть пенсии у лиц, имеющих инвалидность, будет в два раза больше. Именно для этой цели и нужно прийти в отдел медико-социальной экспертизы, чтобы получить справку, в которой будет указана степень вашей нетрудоспособности, а затем предоставить ее в отделение Пенсионного фонда по месту жительства.
Как нас заверила специалист отдела медико-социальной экспертизы Лариса ЦЕЛОВАЛЬНИКОВА, степень нетрудоспособности будет устанавливаться в соответствии с группами инвалидности и пересматриваться не будет.
Елена ПОПОВА
http://www.moe.kpv.ru/view/text.shtml?861

P.S.: Уточнение Нижегородского юриста: В связи с отсутствием на сегодняшний день полноценной нормативной базы для установления степени потери трудоспособности уже сегодня есть прецеденты, когда после обращения инвалидов, имеющих высокооплачиваемую работу, в соответствующие органы их пенсия уменьшалась или снималась полностью. Степень потери трудоспособности пересчитывается в соответствии с текущими доходами и образованием инвалида. Так, если Вы имеете высшее музыкальное образование и не сможете доказать, что инвалидность, вызванная нарушением опорно-двигательного аппарата, не позволяет нормально исполнять трудовые обязанности, то Вам сохранят льготы по инвалидности, но Вы не будете получать пенсии. Вот такая экономия. Хочется напомнить слова известного политического лидера «экономика должна быть экономной» и слова Великого русского писателя «Человек – это звучит гордо!».
Прохоров О.

Ответы с Форума disability.ru

Согласно Классификации и временным критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы (утверждены приказом Минздрава России и постановлением Минтруда России от 29.01.1997 №№ 30, 1), инвалид 2-й группы признается ограниченным в способности к трудовой деятельности второй или третьей степеней (2 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; 3 степень — неспособность к трудовой деятельности). Степень ограничения способности к трудовой деятельности указывается в акте освидетельствования, направляемом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и в справке, выдаваемой на руки признанному инвалидом гражданину.

Третью степень нетрудоспособности имеют не более 15% инвалидов
После вступления в силу с 1 января 2004 года положений федеральных законов от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсий по инвалидности проводится в зависимости от ограничения способности к трудовой деятельности, что повлекло за собой массовое обращение инвалидов II группы в лечебно-профилактические учреждения и службу медико-социальной экспертизы за справкой об установлении III степени нетрудоспособности, что не всегда обоснованно. В связи с этим Главное управление здравоохранения и главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области области распространили следующую информацию.
Пенсионный возраст инвалидов, по разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации, не является критерием для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Степень ограничения способности к трудовой деятельности определяется экспертами в каждом конкретном случае индивидуально и строго по медицинским критериям.
Инвалиды, которым ранее бессрочно была определена инвалидность, обращающиеся в учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности, могут быть переосвидетельствованы при наличии направления из лечебно-профилактического учреждения или представления медицинских документов, подтверждающих имеющиеся у них в настоящее время резко выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Проведенный анализ результатов переосвидетельствований за январь-март 2004г. показывает, что III степень устанавливается менее чем в 15% случаев. Это обусловлено тем, что, согласно Методическим рекомендациям по применению классификаций и временных критериев, используемых при проведении медико-социальной экспертизы, утвержденным Минтрудом России 24.07.1997г., III степень ограничения способности к трудовой деятельности - это полная неспособность к трудовой деятельности, которая имеет место у больных со значительно выраженными функциональными нарушениями: при недостаточности кровообращения III степени; стенокардии IV функционального класса, дыхательной недостаточности III степени и т.д.
В соответствии упомянутыми выше нормативными актами с первого января 2004года размер пенсии зависит не от группы инвалидности,a именно от степени нетрудоспособности при 3степени пенсия в 2 раза выше чем при 2 и 1тепени нетрудоспособности

11 апр. 2004 04:56 Автор: трудоголик
Согласно Классификации и временным критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы (утверждены приказом Минздрава России и постановлением Минтруда России от 29.01.1997 №№ 30, 1), инвалид 2-й группы признается ограниченным в способности к трудовой деятельности второй или третьей степеней (2 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; 3 степень — неспособность к трудовой деятельности). Степень ограничения способности к трудовой деятельности указывается в акте освидетельствования, направляемом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и в справке, выдаваемой на руки признанному инвалидом гражданину.

снова про степень нетрудоспособности
Дата: 11 апр. 2004 04:22 Автор: потерпевший
Третью степень нетрудоспособности имеют не более 15% инвалидов
После вступления в силу с 1 января 2004 года положений федеральных законов от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсий по инвалидности проводится в зависимости от ограничения способности к трудовой деятельности, что повлекло за собой массовое обращение инвалидов II группы в лечебно-профилактические учреждения и службу медико-социальной экспертизы за справкой об установлении III степени нетрудоспособности, что не всегда обоснованно. В связи с этим Главное управление здравоохранения и главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области области распространили следующую информацию.
Пенсионный возраст инвалидов, по разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации, не является критерием для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Степень ограничения способности к трудовой деятельности определяется экспертами в каждом конкретном случае индивидуально и строго по медицинским критериям.
Инвалиды, которым ранее бессрочно была определена инвалидность, обращающиеся в учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности, могут быть переосвидетельствованы при наличии направления из лечебно-профилактического учреждения или представления медицинских документов, подтверждающих имеющиеся у них в настоящее время резко выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Проведенный анализ результатов переосвидетельствований за январь-март 2004г. показывает, что III степень устанавливается менее чем в 15% случаев. Это обусловлено тем, что, согласно Методическим рекомендациям по применению классификаций и временных критериев, используемых при проведении медико-социальной экспертизы, утвержденным Минтрудом России 24.07.1997г., III степень ограничения способности к трудовой деятельности - это полная неспособность к трудовой деятельности, которая имеет место у больных со значительно выраженными функциональными нарушениями: при недостаточности кровообращения III степени; стенокардии IV функционального класса, дыхательной недостаточности III степени и т.д.
В соответствии упомянутыми выше нормативными актами с первого января 2004года размер пенсии зависит не от группы инвалидности,a именно от степени нетрудоспособности при 3степени пенсия в 2 раза выше чем при 2 и 1тепени нетрудоспособности

новая справка втек-мсэк
Дата: 22 апр. 2004 20:39 Автор: потерпевший
Информация с сайта Гаранта сайт www.garant.ru

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н
О В Л Е Н И Е 30 марта 2004 г. N 41
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2001 г.Регистрационный N 5758"Об
утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности,
выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
выдаваемых учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы,
и рекомендаций по порядку их заполнения" Министерство труда и
социального развития Российской Федерациипостановляет: Утвердить:
форму справки, подтверждающей факт установления
инвалидности,выдаваемой учреждениями Государственной службы
медико-социальнойэкспертизы согласно приложению N 1; форму выписки из
акта освидетельствования гражданина, признанногоинвалидом, выдаваемой
учреждениями Государственной службымедико-социальной экспертизы
согласно приложению N 2; Рекомендации по порядку заполнения формы
справки, подтверждающейфакт установления инвалидности, и формы
выписки из актаосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
выдаваемыхучреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы
согласноприложению N 3.И.о. Министратруда и социального развитияРоссийской
Федерации
А.П.ПочинокЗарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2004 г.Регистрационный N
5758 Приложение N
1 к постановлению Минтруда РФ
от 30 марта 2004 г. N 41
1503004Решение органа Государственной службы медико-социальной
экспертизыявляется обязательным для исполнения соответствующими
органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, а
такжеорганизациями независимо от организационно-правовых форм и
формсобственности (статья 8 Федерального закона "О социальной
защитеинвалидов в Российской
Федерации"_________________________________________________________________
________ (наименование субъекта Российской
Федерации)__________________________________________________________________
_______ (наименование учреждения Государственной службы
медико-социальной
экспертизы)_________________________________________________________________
________ СПРАВКА
серия _______N _______ (выдается
инвалиду)___________________________________________________________________
______ (фамилия, имя, отчество в дательном падеже)дата
рождения
____________________________________________________________________________
________________________________________________________ (место жительства,
при отсутствии места жительства - место пребывания, фактического
проживания на территории Российской Федерации, местонахождения пенсионного
дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации (указываемое подчеркнуть)установлена инвалидность
________________________________________________
(дата установления
инвалидности)---------------------------------------------------------------
---------- оборотная сторонаГруппа инвалидности
_____________________________________________________
(указывается прописью)Причина инвалидности
____________________________________________________Степень ограничения
способности к трудовой деятельности _________________
(указывается прописью)Инвалидность установлена на срок до
_____________________________________Дата очередного освидетельствования
_____________________________________Дополнительные заключения
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________________________________________Основание: акт освидетельствования
в учреждении Государственной службымедико-социальной экспертизыN
_________от "_______"___________________200 ______г.Дата выдачи справки
__________________________________Руководитель учрежденияГосударственной
службы медико-социальной экспертизы ________ ____________
(подпись) (расшифровка
подписи)М.П.
Приложение N 2 к постановлению
Минтруда РФ от 30 марта 2004
г. N 41
1503003_____________________________________________________________________
____ (наименование субъекта Российской
Федерации)__________________________________________________________________
_______ (наименование учреждения Государственной службы
медико-социальной
экспертизы)_________________________________________________________________
________ ВЫПИСКА ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНИНА,
ПРИЗНАННОГО ИНВАЛИДОМ серия _______N
______пересылается в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по
местужительства инвалида (при отсутствии места жительства - по
меступребывания, фактического проживания на территории Российской
Федерации,по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на
постоянноежительство за пределы Российской
Федерации)__________________________________________________________________
_______ (фамилия, имя, отчество в дательном падеже)дата
рождения
____________________________________________________________________________
________________________________________________________ (место жительства,
при отсутствии места жительства - место пребывания, фактического
проживания на территории Российской Федерации, местонахождения пенсионного
дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации (указываемое подчеркнуть)установлена инвалидность
________________________________________________
(дата установления
инвалидности)---------------------------------------------------------------
---------- оборотная сторонаГруппа инвалидности
_____________________________________________________
(указывается прописью)Причина инвалидности
____________________________________________________Степень ограничения
способности к трудовой деятельности _________________
(указывается прописью)Инвалидность установлена на срок до
_____________________________________Дата очередного освидетельствования
_____________________________________Причина пропуска срока
переосвидетельствования за прошлое времяс ______________________по
_________________________ признана
уважительной (неуважительной)
(нужное подчеркивается)Инвалидность с ограничением способности к
трудовой деятельности(категория "ребенок-инвалид" за прошлое время с
________________________по _________________________________________
установлена (не установлена)
(нужное подчеркивается)Основание: акт освидетельствования в учреждении
Государственной службымедико-социальной экспертизыN _________от
"____"________________200______г.Дата выдачи выписки
___________________________Руководитель учрежденияГосударственной службы
медико-социальной экспертизы ________ ____________
(подпись) (расшифровка
подписи)М.П.
Приложение N 3 к постановлению
Минтруда РФ от 30 марта 2004
г. N 41 Рекомендации по порядку заполнения
формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и формы
выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
выдаваемых учреждениями Государственной службы
медико-социальной экспертизы 1. Реквизиты формы справки,
подтверждающей факт установленияинвалидности, (далее - справка)
и формы выписки из актаосвидетельствования гражданина, признанного
инвалидом, (далее - выписка)заполняются в точном соответствии с записями
аналогичных реквизитов вакте освидетельствования в учреждении
Государственной службымедико-социальной экспертизы. В строку справки и
выписки "Степень ограничения способности ктрудовой деятельности" запись
вносится в точном соответствии с записьюэкспертного решения учреждения
Государственной службы медико-социальнойэкспертизы о степени ограничения
способности к трудовой деятельности. Приотсутствии ограничения способности к
трудовой деятельности, в указаннойстроке делается запись: "Не имеется".
В строку выписки "Причина пропуска срока переосвидетельствования запрошлое
время с ___ по ___ признана уважительной (неуважительной)" записьвносится в
точном соответствии с записью экспертного решения
учрежденияГосударственной службы медико-социальной экспертизы о характере
причиныпропуска срока переосвидетельствования за прошлое время и
периоде, втечение которого лицо не проходило переосвидетельствование.
При этомпосле предлога "с" указывается дата (число, месяц, год), до которой
былаустановлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании,
послепредлога "по" указывается дата, непосредственно предшествующая
датенастоящего установления инвалидности. В строку выписки "Инвалидность
с ограничением способности к трудовойдеятельности (категория
"ребенок-инвалид" за прошлое время с ___ по ___установлена (не
установлена)" запись вносится в точном соответствии сзаписью
экспертного решения учреждения Государственной
службымедико-социальной экспертизы об установлении (не
установлении)инвалидности с ограничением способности к трудовой
деятельности(категории "ребенок-инвалид" за прошлое время в период, в
течениекоторого лицо не проходило переосвидетельствование по
уважительнойпричине. В строку справки "Дополнительные заключения"
запись вносится вточном соответствии с записью экспертного
решения учрежденияГосударственной службы медико-социальной экспертизы о
характере причиныпропуска срока переосвидетельствования за прошлое
время, периоде, втечение которого лицо не проходило
переосвидетельствование, установлении(не установлении) инвалидности с
ограничением способности к трудовойдеятельности (категории
"ребенок-инвалид" за прошлое время в период, втечение которого лицо
не проходило переосвидетельствование поуважительной причине, и
записями, сделанными в строках выписки "Причинапропуска срока
переосвидетельствования за прошлое время с ___ по ___признана
уважительной (неуважительной)" и "Инвалидность с ограничениемспособности
к трудовой деятельности (категория "ребенок-инвалид" запрошлое время с
___ по ___ установлена (не установлена)". 2. В строке справки и
выписки "дата установления инвалидности"указывается дата поступления в
учреждение Государственной службымедико-социальной экспертизы
заявления гражданина о признании егоинвалидом. 3. В строке справки
и выписки "Инвалидность установлена на срок до"указывается срок, до
которого установлена инвалидность: первое числомесяца, следующего за
тем месяцем, на который назначено очередноеосвидетельствование, и год,
до которого установлена инвалидность. 4. В строке справки и выписки
"Дата очередного освидетельствования"указывается дата очередного
освидетельствования, которая определяется сучетом графика работы
учреждения Государственной службы медико-социальнойэкспертизы по календарю
соответствующего года. При установлении инвалидности без
указания срокапереосвидетельствования в указанную строку вносится запись
"бессрочно". 5. В строке справки и выписки "Основание" указывается
номер актаосвидетельствования в учреждении Государственной службы
медико-социальнойэкспертизы по книге протоколов заседаний учреждения
Государственнойслужбы медико-социальной экспертизы и дата поступления в
учреждениеГосударственной службы медико-социальной экспертизы заявления
гражданинао признании его инвалидом. 6. Справка и выписка
подписываются руководителем учрежденияГосударственной службы
медико-социальной экспертизы (подписьрасшифровывается) и заверяются
печатью учреждения Государственной службымедико-социальной экспертизы.

Copyright ©2001-2004 НПП Гарант-СервисДизайн:

Дата: 25 апр. 2004 05:56 Автор: потерпевший
15 марта правительство РФ приняло постановление «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 года страховой части трудовой пенсии». Этот документ опубликован в «Российской газете» 17 марта. Прокомментировать ожидаемое повышение пенсий мы попросили начальника управления Пенсионного фонда по Сланцевскому району Т.Н.ВЕСЕЛОВУ.
- Прежде чем говорить о повышении пенсий с 1 апреля, хочу напомнить: сегодня пенсии состоят из двух частей -базовой, которая устанавливается в твердом размере (в зависимости от вида пенсии, наличия у пенсионера иждивенцев или группы инвалидности), и страховой части. Последняя рассчитывается индивидуально, в зависимости от суммы страхового капитала - на ее формирование влияет размер зарплаты и страховых взносов, начисленных на нее, а также стаж. Сведения о размере базовой и страховой частей сообщаются в листке, который выдается при получении пенсии ежемесячно. Можно эти данные узнать и в нашем управлении.
Обе части пенсии с 1 апреля индексируются, но по-разному. Базовая часть пенсии по старости (если у пенсионера нет групп инвалидности и иждивенцев) установлена постановлением правительства в размере 621 рубля (до этого она составляла 598 рублей 02 копейки). Все остальные базовые пенсии будут увеличиваться пропорционально увеличению трудовой пенсии по старости. Индекс увеличения составляет 1,0384268. Применив этот индекс, пенсионер может сосчитать, какая у него будет базовая часть пенсии.
- Тамара Николаевна, думаю, что немногие смогут справиться с этим самостоятельно. Если грубо, то увеличение составляет около 4 процентов. Если можно, приведите конкретные примеры увеличения базовой части различных видов пенсий.
- Конечно, самостоятельно сделать расчеты трудно - это делает машина, в которую заложена специальная программа. Но конкретные примеры можно привести. Итак, пенсионеру 80 лет, он получает пенсию по старости. Новый размер базовой части его пенсии составит 1242 рубля (до апрельского повышения было 1196 рублей 04 копейки). Такой же размер базовой части пенсии у инвалида I группы, у инвалидов И группы - 621 рубль, а у инвалидов III группы -310 рублей 50 копеек.
Хочу обратить внимание инвалидов на одно обстоятельство: с 1 января 2004 года в законе применяется понятие не группа инвалидности, а степень утраты трудоспособности. В справке МСЭ вместе с группой инвалидности должна быть указана и степень утраты трудоспособности. Эти два понятия могут и не совпадать: например, инвалиду II группы может быть определена III степень нетрудоспособности (она соответствует I группе инвалидности). В этом случае гражданин будет иметь более высокую базовую часть пенсии.
Тем, кому определена постоянно II группа инвалидности, а на обороте справки написано - «нетрудоспособен», советую пройти медико-социальную экспертизу. Возможно, вам будет установлена III степень нетрудоспособности, что существенно увеличит базовую часть пенсии.
- Тамара Николаевна, а какова базовая часть пенсии по утрате кормильца?
- С 1 апреля базовая часть пенсии на каждого иждивенца составляет 310 рублей 50 копеек, круглому сироте-621 рубль.
- Мы говорили об увеличении базовой части различных пенсий. А насколько увеличивается страховая часть?
- Постановлением предусмотрено более высокое увеличение страховой части пенсии - на 9 процентов. Но поскольку страховая часть пенсий у всех разная (как мы говорили выше, она зависит от зарплаты, страховых взносов и стажа), то и повышение пенсий у всех будет неодинаковое. Чем больше размер страховой части, тем выше будет увеличение пенсий с 1 апреля.
- Тамара Николаевна, есть категории граждан, которые имеют право на получение двух пенсий. На какое повышение они могут рассчитывать?
- Действительно, инвалиды войны, участники войны, имеющие группу инвалидности, вдовы погибших военнослужащих имеют право на получение двух пенсий. Кроме пенсии по старости, которая рассчитывается в общем порядке, они имеют вторую государственную пенсию. Эта пенсия определяется, исходя из базовой части пенсии по старости. Приведу пример.
Участник войны, инвалид I группы - он имеет право на государственную пенсию в размере 250 процентов базовой части пенсии по старости. До 1 апреля его государственная пенсия составляла 1495 рублей, после повышения - 1552 рубля 50 копеек.
Еще раз подчеркну: повышение пенсий с 1 апреля коснется всех, но по-разному. Со всеми вопросами можно обращаться в нашу службу.

Дата: 26 апр. 2004 12:11 Автор: потерпевший
О порядке назначения пенсий по инвалидности с 01.01.2004г. в связи с установлением степени ограничения способности к трудовой деятельности
01.03.2004
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ст31) и от 15.12.2001 г. №166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (ст26) начиная с 01.01.2004 года право на пенсию по инвалидности связывается не с группой инвалидности, а зависит от наличия степени утраты трудоспособности, устанавливаемой органами медико-социальной экспертизы.Ограничение способности к трудовой деятельности, которое классифицируется по 3 степеням (III,II и I степень) определяется по медицинским показаниям одновременно с установлением группы инвалидности.Согласно статье 1 Федерального закона от 24. 11. 1995 г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «инвалидом» признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью. Таким образом, понятие «инвалидности» определяется сразу несколькими критериями.Пенсия по инвалидности устанавливается в связи с неспособностью заниматься какой бы то ни было трудовой деятельностью, т.е. пенсия по инвалидности призвана компенсировать всего лишь одно из ограничений жизнедеятельности человека. Другие ограничения компенсируются в иной форме, предусмотренной Федеральным законом О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (медицинская, профессиональная и социальная реабилитация; бесплатное и льготное лекарственное обеспечение и др.).В связи с этим внесены необходимые уточнения в пенсионное законодательство. Заключение о степени ограничения способности к трудовой деятельности выносится комиссиями органов медико-санитарной экспертизы. До утверждения новых форм документов о результатах освидетельствования граждан в учреждениях Государственной службы МСЭ по освидетельствованиям, произведенным с 01.01.2004 г. степень ограничения должна быть указана в строке раздела «Причина инвалидности» справок об инвалидности. Размеры пенсий по инвалидности с 01.01.2004 г. устанавливаются согласно определенным степеням ограничения способности к трудовой деятельности. Так, размер пенсии по инвалидности III степени ограничения способности к трудовой деятельности соответствует размеру ранее устанавливаемой пенсии по инвалидности I группы, II степени – II группы, I степени – III группы.Переосвидетельствование инвалидов, освидетельствование которых было произведено до 01.01.2004 г. и установлено бессрочно, независимо от степени ограничения способности к трудовой деятельности не производится, кроме как по их личному заявлению или их законных представителей. Отделение пенсионного фонда по республике Чувашия
P .S Cтатьи26 и31 упомянутых законов гласят : При установлении до 1 января 2004 года пенсий, полагающихся в соответствии с настоящим Федеральным законом лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности. Вся проблема только в этих статьях законов.

Опять про степень Комментарий РГ
Дата: 27 апр. 2004 19:31 Автор: потерпевший
Новые правила для инвалидов По материалам Российской газеты
http://www.rg.ru/2004/04/Опубликовано 27 апреля 2004 г.27/invalidy.html
Изменилась форма справки, которая является для инвалида основным документом для получения льгот и пенсий. Министерство труда и социального развития РФ своим постановлением утвердило новую редакцию и рекомендации по порядку заполнения формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, а также выписки из акта освидетельствования инвалидов, выдаваемых Государственной службой медико-социальной экспертизы.
"Что нового в документах, волнующих 10 миллионов российских инвалидов?" - поинтересовался корреспондент "РГ" у Людмилы Туаевой, заместителя руководителя департамента по вопросам социальной защиты Минтруда РФ.
- В новом документе, свидетельствующем об установлении инвалидности, кроме группы инвалидности (первой, второй, третьей) или категории "ребенок-инвалид", появится еще один критерий - установление ограничения трудовой деятельности. Это связано с введением с 1 января 2004 года новых правил назначения пенсий. От степени ограничения трудовой деятельности будет зависеть и размер пенсии инвалида.
Напомним, что новое законодательство определило три степени ограничения трудовой деятельности. Третья - самая тяжелая, устанавливается, когда человек совсем не может трудиться. Вторая степень - когда граждане с ограниченными возможностями все-таки могут работать, но в специально созданных условиях. Первая степень - самая легкая, она устанавливается в том случае, когда получивший группу инвалидности может заниматься своей прежней работой, но в меньшем объеме и со снижением уровня квалификации.
Если гражданину установили группу инвалидности, то это еще не гарантирует ограничение и его трудовой деятельности. Скажем, инвалид прежде самой тяжелой - первой группы, может иметь третью степень ограничения трудовой деятельности, а может и не иметь ее вовсе. Приведу пример. Человек в результате аварии остался без ног. Но он высококвалифицированный юрист, экономист или программист. Для продолжения профессиональной деятельности в полном объеме ему необходимо удобное кресло, хорошие протезы, транспортное средство. Значит, в справке Государственной службы медико-социальной экспертизы в графе "степень ограничения способности к трудовой деятельности" может быть сделана такая запись - "не имеется". Но здесь в каждом случае все решается сугубо индивидуально.
Тут, правда, следует уточнить. Всех, кому инвалидность была уже установлена без указания сроков переосвидетельствования, это нововведение не касается. Контрольному освидетельствованию и оценке возможности трудовой деятельности они не подлежат. Новые правила коснутся лишь тех, кому инвалидность определяют с 2004 года.Автор Ирина Шмелева Сегодня же опубликована официально новая справка ВTЭК
Сайт http://www.rg.ru// Опубликовано 27 апреля 2004 г.27/invalidy.html
Там же можно найти законы и другие документы в том числе пенсионные законы
Из Рубрики переписка той же газеты Контактные координаты уполномоченного по правам человека
В РФ Владимира Петровича Лукина 103084,Москва Мясницкая улица ул ,дом 47
телефоны (095) 207 –39-89 ,(095)207-19-22,факс : (095)207-39-77 сайт уполномоченного http://www.ombudsman.gov.ru
e-mail:ombudsman@ropnet.ru Сайт комиссии по правам человека при Президенте РФ http:// www.h-rights.ru/obj/main.php

 

 

Отдайте заработанное без напоминаний! или кому выгоден заявительный принцип перерасчета пенсий

5 января я поспешил в территориальное отделение Пенсионного фонда, чтобы сдать свое заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии в связи с продолжением трудовой деятельности в прошлом году. К инспектору я попал, отстояв в очереди два часа, но мое заявление не было принято.

Объяснение мне дали такое: «При перерасчете страховой части пенсии за 2002 год вы подавали заявление 13 января 2003 года. Ваше следующее заявление может быть принято не раньше, чем пройдет ровно год, то есть только с 13 января 2004 года».

Не досаждая более инспектору (не сама же она придумала такую несуразицу), я зашел в кабинет ее начальника. «Вы уже сегодня пятый с той же претензией, — отчитала она меня. — Смотрите федеральный закон, там все написано».

Я уверен, что с этой проблемой сейчас сталкиваются очень многие работающие пенсионеры, поэтому стоит повнимательнее разобраться, почему она возникла в принципе.

Итак, 1 января 2002 года вступил в силу «Федеральный закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом установлено право работающих пенсионеров на ежегодный перерасчет (увеличение) страховой части пенсии. Законы у нас пишутся не только для юристов, но и для населения, так что попытаемся вникнуть в смысл нескольких его статей.

Основание для реализации права на перерасчет сформулировано в ст. 17, п. 5:

«Размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии...»

В ст. 20, п. 1 читаем:

«Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) ...производится: ...с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения».

И далее ст. 20, п. 2:

«Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов».

В переводе с юридического языка на общедоступный, как я понял, это означает следующее. Отработал человек лишний год, получи небольшую прибавку к пенсии. Фактическим основанием для перерасчета является перечисление на ваш личный (персонифицированный) счет с вашего места работы в Пенсионный фонд страховых взносов.

Но законодатель почему-то обставил эту процедуру дополнительными «рогатками». Пенсионер должен, потеряв, между прочим, рабочий день, попасть на прием к инспектору в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением, копией страхового свидетельства и справкой с регистрационным номером предприятия, которое переводило страховые взносы на своего работника в Пенсионный фонд.

Описанный в законе порядок перерасчета оборачивается очередями в отделениях Пенсионного фонда, нервотрепкой и ущемлением прав пожилых людей. Заявительный принцип на перерасчет означает ПРОСЬБУ к чиновникам перечислить заработанные пенсионером его собственные деньги, в то время как они и так ОБЯЗАНЫ это сделать. Но даже из этого плохого порядка не следует, что заявление с документами пенсионер должен принести не раньше, чем через год после предыдущего. Как я понимаю, это уже самодеятельность на местах. Главный же вопрос, конечно, в другом.

Кому выгоден заявительный принцип реализации установленного законом права?

Вооружившись калькулятором, каждый работающий пенсионер может подсчитать, сколько ему Пенсионный фонд недоплатил, если он вовремя не подаст требуемое заявление с документами. Я прикинул, что если в прошлом году пенсионер ежемесячно зарабатывал на производстве 5200 рублей, то его прибавка к пенсии в 2004 году будет 61 рубль 45 копеек.

А сегодня в очередях еще стоят люди, которые по тем или иным причинам не оформили перерасчет пенсии за отработанный 2002 год. В масштабах отдельного города, а тем более страны суммы невыплат заработанного набегают, прямо скажем, внушительные. Любопытно бы знать, где эти деньги крутятся?

Впрочем, трудно в чем-либо упрекнуть чиновников Пенсионного фонда. Они же выполняют закон, который добавил им огромный объем работ. Каждый год, в лучшем случае один раз, только в Петербурге инспекторам надо принять десятки тысяч работающих пенсионеров, все данные о которых, кстати, должны быть в компьютерных базах. И номер страхового свидетельства гражданина, и регистрационный номер перечисляющего страховые взносы предприятия.

Очень хочется надеяться, что, убедившись в нецелесообразности установленного порядка, Пенсионный фонд Российской Федерации выступит с инициативой его изменить. А депутаты Государственной Думы, в том числе и наши петербургские О. Г. Дмитриева и С. А. Попов, сделают все возможное, чтобы исключить из статей «Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявительный принцип оформления ежегодного перерасчета страховой части пенсий работающим пенсионерам. Что доплаты могут производиться без стресса для пожилых людей, продемонстрировали наш губернатор В. И. Матвиенко и Законодательное собрание, исключив из проекта постановления о доплатах к пенсиям неработающим пенсионерам, пенсия которых ниже прожиточного минимума, заявительный характер этой процедуры.

Борис Колонистов (пенсионер, ветеран труда)
17 февраля 2004 года // Городские новости Газета СПБ Ведомости

 

ТРЕТЬЯ СТЕПЕНЬ - ТА ЖЕ ПЕРВАЯ ГРУППА
- Вы знаете, как сейчас издеваются над инвалидами? В поликлиниках - сумасшедшие очереди, чтобы взять направление врача на медико-социальную экспертизу. А на этой самой экспертизе тоже сплошное издевательство над больными людьми. Я на одной ноге приковылял, чтобы переосвидетельствовать свою инвалидность, а мне показали шиш с маслом. Думал, третью степень к моей второй группе дадут, по ней пенсия больше. А мне, словно в издевку, - "не положено". Разберитесь, пожалуйста, для кого они третью степень приберегли?
Этот звонок в редакцию не единичный. В отчаянии люди обращаются к нам за помощью, просят разъяснить ситуацию. И вот, что мы выяснили.
До 1 января 2004 года пенсия по инвалидности устанавливалась при наличии I, II или III группы инвалидности. Теперь вступили в силу новые положения федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности (ОСТД) I, II и III степени. По новому законодательству лицам с ОСТД третьей степени назначается пенсия более высокого уровня.
По словам начальника Главного бюро медико-социальной экспертизы 2-го состава Людмилы Анатольевны Зотиковой, в настоящее время создан искусственный ажиотаж вокруг переосвидетельствования инвалидов. Всем сразу потребовалось получить ограничение способности трудовой деятельности третьей степени. В нормативном документе, которым руководствуются эксперты, приводятся примеры, при которых устанавливается ОСТД третьей степени - все они соответствуют первой группе инвалидности.
Поэтому, как показывает практика, обращения инвалидов второй группы на переосвидетельствование - это только новые отрицательные эмоции у людей, которые рассчитывали на прибавку к пенсии, но ее не получили.
- Работники медико-социальной экспертизы - не враги народа, - объяснила Людмила Анатольевна. - В каждом случае экспертное решение принимается индивидуально. Если нельзя что-то сделать, значит, это действительно невозможно.
Но у нас так часто меняется законодательство, что даже специалисты не успевают следить за законами. А что говорить об обездоленных людях, которых на самом деле уже не раз обманули и обобрали? Не проще, если уж случаются изменения, объяснять все доходчиво и популярно?
Альбина ЖДАНОВА. http://www.arhpress.ru/psz/2004/4/7/17.shtml

---

 

Инвалидов больше не будет - Владимир Дербин, Председатель Комитета по труду и социальной защите населения администрации Санкт-Петербурга

Пакет законопроектов, предусматривающих замену льгот денежными компенсациями, принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации. У противников пресловутой монетизации осталась последняя надежда ? вето Президента России. Впрочем, по мнению экспертов, оно маловероятно.
Тем временем в прессе высказывается всё больше опасений за судьбу одной из самых незащищённых социальных категорий ? инвалидов. Дело в том, что согласно новому пенсионному законодательству, понятие Lинвалидность¦ заменяется понятием Lстепень ограничения к трудовой деятельности¦.

Председатель Комитета по труду и социальной защите населения администрации Санкт-Петербурга Владимир Дербин в интервью LРосбалту¦ разъясняет наиболее сложные моменты двух пересекающихся реформ и считает: чтобы точно сказать, что будет с льготниками после 1 января 2005 года, необходимо подождать еще несколько недель.

-------------------------

- Владимир Григорьевич, несмотря на то, что законопроект о замене льгот денежными выплатами практически принят, остается много вопросов. В частности, непонятна ситуация в отношении граждан, имеющих инвалидность. Что ждет эту категорию населения?

- В отношении инвалидов закон говорит, что за всех граждан, имеющих инвалидность, ответственность на себя берет федеральный бюджет. И все они будут получать компенсацию и соответствующий социальный пакет. Но на сегодняшний день у нас инвалидность в двух понятиях, к сожалению. Продолжают оставаться инвалиды, которые получили в медико-социальной экспертизе инвалидность первой группы, второй группы и третьей группы, а нынешний закон предписывает, что инвалид должен иметь степень ограничения к трудовой деятельности (ОСТ). В новом законе, принятом Госдумой и Советом Федерации, предусмотрены компенсации и для тех, и для других, но непонятно, что ждет инвалидов третьей степени ограничения по трудовой деятельности (она самая тяжелая).

- И какими же будут денежные компенсации различным категориям инвалидов?

- Сегодня инвалиды, имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, будут иметь компенсацию 1400 рублей (за вычетом социального пакета ? 950 рублей в 2005 году; а уже в 2006-м, по желанию, можно будет получить вместо социального пакета 450 руб. наличными). Инвалиды, имеющие вторую степень ОСТ, будут иметь компенсацию 1000 рублей (550 руб.). Инвалиды первой степени ОСТ ? 800 рублей (350 руб.).
А вот инвалиды, не имеющие степени ОСТ, но имеющие инвалидность I-III групп, будут иметь с 1 января 2005 года компенсацию в 500 рублей (50 руб. за вычетом социального пакета в 2005 году). Но эти граждане имеют возможность пройти соответствующее переосвидетельствование и получить уже степень ОСТ ? по решению бюро медико-социальной экспертизы. Если они пройдут экспертизу, то могут получать 800, 1000 или 1400 рублей, в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Поскольку I группа инвалидности не означает, что автоматом она будет переведена в третью степень ОСТ. Это тоже нужно учитывать.

- То есть, эти понятия не идентичны?

- Различается теперь подход. Например, если человек без ноги, то раньше ему автоматически давали III группу инвалидности. Теперь же будут смотреть на возможность его привлечения к трудовой деятельности.

- В связи с этим, нужно ли сегодня инвалидам I-III групп идти на переосвидетельствование?

- Такого решения пока нет. Оно будет принято уже после подписания закона Президентом России, и будет выдан соответствующий регламент Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Вопрос сейчас в том, всех ли нужно автоматом посылать на переосвидетельствование, или будут приняты другие решения. С точки зрения регламента, пока не понятно.
С другой стороны, на эту же тему сейчас идет бум по пенсионному законодательству. И сегодня, к примеру, инвалиды II группы проходят освидетельствование, чтобы получить степень ограничения к труду ? на предмет увеличения базовой части пенсии на 600 рублей, если у вас есть третья степень ОСТ. Безусловно, будут пересекаться пенсионное законодательство и закон о денежных компенсациях. И для граждан, имеющих инвалидность, это принципиально болезненно и очень трудно.

Но пока регламента нет, я бы две недели повременил. Сейчас никого никуда посылать не надо. То, что идет по линии пенсионного законодательства ? тема ясная. Там действительно есть документ об обязательном порядке прохождения медицинского переосвидетельствования для получения третьей степени ОСТ, что позволит получить дополнительную пенсию. Но сегодня её могут получить только те, кто практически совсем не может трудиться. Даже по последнему разъяснению Министерства говорится, что если человек умеет комнату подметать или ухаживать за животными, то он уже может трудиться. Значит, это будет уже вторая или первая степень ОСТ, где уже нет никаких дополнительных пенсий.
И здесь требования к медико-социальной экспертизе. Эта тема суперсложная, но мы её комментировать будем подробно с 5-го сентября. До этого момента, во-первых, не будет подписан закон, а, во-вторых, не будет даже проекта регламента прохождения переосвидетельствования.

- То есть сейчас переосвидетельствование инвалидов будет проходить только по уже существующему плану?

- Оно будет проводиться только по плану в связи с пенсионным законом, и никак сейчас не учитывается новое законодательство (о замене льгот денежными выплатами ? прим. ред.), которое принято Думой и Советом Федерации. Разъяснения же Министерства здравоохранения и социального развития мы получим не раньше 5-го сентября.

- Сколько горожан еще не прошли переосвидетельствование по новому пенсионному законодательству?

- У нас в Петербурге таких граждан ? 368 тысяч. И если мы получим правительственные разъяснения, что всем нужно пройти переосвидетельствование, то тогда Комитет по труду и социальной защите населения городской администрации вместе с Комитетом по здравоохранению и Медико-социальной экспертизой выстроит свою технологию. Станет понятно, с какого числа начинается выплата.

На сегодняшний день, если гражданин прошел в здравоохранении все позиции, и у него есть направление на медико-социальную экспертизу, он приходит и сдает документы на переосвидетельствование, и экспертиза через три месяца примет решение, что ему присуждена третья степень ОСТ, всё равно отсчет начинается с момента подачи документов в медико-социальную экспертизу. Поэтому человек сегодня не должен беспокоиться, если он уже сдал документы.
Если такой порядок сохранится, то не будет причин для беспокойства. Например, если гражданин прошел медико-социальную экспертизу только в августе, а подал документы еще до начала 2005 года, он будет получать компенсационные выплаты уже по степени ОСТ. Но сейчас об этом точно сказать нельзя, еще нет порядка.

- Но уже точно не будет граждан I-III группы инвалидности?

- Да, в дальнейшем это должно уйти вообще. Сегодня принимается решение и по ОСТ, и по группам, хотя в новом законодательстве речь идет только об ОСТ. Стоит однажды пройти переосвидетельствование и получить степень ОСТ, больше уже никуда ходить не нужно. Если только здоровье не ухудшилось, и вы вновь идете на переосвидетельствование, допустим, со второй степени на третью.
Но те, кто имел инвалидность... Этим гражданам необходимо подождать до принятия регламента Правительством РФ по исполнению данной части закона.

- Но при этом у данной категории льготников сохранится социальный пакет, предусматривающий лекарственное обеспечение и некоторые другие льготы?

- С точки зрения социального пакета, в который входят лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения, можно не беспокоится. Он остается и там, и там.

Беседовал Сергей Изотов, ИА LРосбалт¦
http://www.rosbalt.ru/2004/08/14/173703.html
****************************************************************

---

Кому и какие льготы сохранятся в столице?

Любовь Пятилетова
Дата публикации 16 августа 2004 г.

Отшумели в Охотном Ряду страсти вокруг замены натуральных льгот на деньги. И теперь те, во имя кого, считается, ломались копья, волнуются в одиночку. Что ждет их с нового года? Не затянется ли история превращения пусть не очень совершенной, но привычной системы защиты людей, у которых на счету каждая копейка, в рубли? Не получится ли, что, к примеру, бесплатные лекарства уже отменят, а денег на их покупку еще не дадут? Не приведет ли перетряска льгот их владельцев к хождениям по инстанциям, где

угробишь последние силы, доказывая свои права? Об этих и других вопросах, связанных с реализацией нового закона в столице, корреспондент "РГ" беседует с первым заместителем мэра в правительстве Москвы, руководителем комплекса социальной сферы Людмилой Швецовой.

- Людмила Ивановна! По мнению многих экспертов, значение закона о "монетизации льгот" гораздо шире простой замены льгот денежными компенсациями. Они считают, что его принятие по сути ознаменовало пересмотр социальной политики и системы социальной защиты в стране. Вы согласны с такой оценкой?

- Согласна. Ликвидировав более 40 действующих российских законов и еще внеся кардинальные изменения в 152 закона, новый документ действительно очень серьезно повлиял на всю социальную сферу в России.

Напомню, что правительство Москвы никогда не возражало против того, что пора уходить от существующей системы льгот. Но мы считаем, что делать это нужно, отталкиваясь от развития реального сектора в экономике и от уровня жизни населения. То есть тогда, когда, например, минимальные пенсии и минимальные зарплаты приблизятся к прожиточному минимуму.

И второе. С пониманием относясь к проблемам других регионов, столичные власти при оценке нововведений, естественно, в первую очередь думали об интересах 2,5 миллиона льготников Москвы. Москва - огромный город со своими достижениями и трудностями. В ее спокойствии и благополучии не меньше нас заинтересованы и федеральные власти. Вот почему мы просили их дать нам возможность реформировать систему льгот в городе по своей схеме, исходя из уже сложившейся в городе системы социальной защиты.

- Но на Охотном Ряду голос столицы не услышали?

- Я бы так не сказала. Главной победой правительства Москвы, на мой взгляд, стало то, что нам удалось настоять на том, чтобы субъектам Федерации дали возможность заботиться обо всех льготниках: тех, кто отнесен к федеральной части списка, и тех, кто закреплен за субъектами Федерации. Москва не понимала, почему ей нельзя помогать нуждающимся, если экономика города успешно работает и зарабатывает необходимые для этого средства. Известно, что мэр города Ю. М. Лужков твердо отстаивал нашу позицию на политсовете "Единой России", его поддержал президент В.В.Путин, который изначально поставил задачу, чтобы в ходе реформ не пострадал ни один льготник.

- И все же как на практике будет происходить замена льгот на деньги? Есть ясность?

- Впервые о грядущих изменениях мы узнали лишь в апреле, а бюджет столицы начинает формироваться в январе. То есть когда пошел разговор о монетизации льгот, проект бюджета был в основном готов. Потом цифры предлагаемых выплат начали меняться так стремительно, что наши экономисты не успевали считать, как эти изменения отразятся на городском кошельке. В начале сентября правительство Москвы наконец передаст проект бюджета в Гордуму. Пока могу лишь повторить вслед за мэром: социальная поддержка москвичей в нем - в числе приоритетов.

- Какая же в этом новость? Москва всегда ставила социальную защиту населения на первое место.

- Но никогда для этого не требовалось от города таких больших средств и усилий, как сейчас. В частности, если в бюджете текущего года общая "цена" льгот, предоставляемых жителям столицы по старым нормам, составляла свыше 22 миллиардов рублей, то в проекте 2005 года заложено 25 миллиардов. Но ведь манна небесная над Москвой не сыплется. Для того чтобы добавить денег на льготы, приходится урезать финансирование где-то в другом месте. Но чтобы иметь на это законное право, надо принять целый ряд собственных новых законов. В частности, подготовлен проект закона о социальной поддержке отдельных категорий жителей Москвы, цель которого - закрепить ранее достигнутый уровень социальной защиты граждан. Дело в том, что расчетные цифры многих льгот, заложенных федеральным законом в показатели на 2005 год, значител ьно ниже существующих в Москве. Поэтому надо четко прописать - что нужно сделать для того, чтобы прежний уровень льгот в городе не падал, а продолжал расти. Это касается прежде всего 1 миллиона 100 тысяч инвалидов. Гарантированного перечня РФ реабилитационных услуг для них пока не существует. Поэтому то, что столица обязуется сделать для них, запишем в городском законе. Думаю, что, как и прежде, инвалиды получат право на бесплатные технические средства реабилитации, реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, профреабилитацию и содействие в трудоустройстве, а также на развитие в Москве доступной среды для передвижения и, конечно же, право бесплатного проезда в городском транспорте.

Вплотную занимаемся и проблемами поддержки семей с детьми, так как выплата пособий на ребенка снова спущена на места. Узнав об этом, кое-где в регионах заволновались: многие помнят, как пять-шесть лет тому назад центр буквально "выколачивал" из губернаторов годами копившуюся задолженность по детским пособиям. В Москве такого никогда не было и, уверена, не будет. Понимая, что грошовый размер помощи на ребенка, установленный государством, не решает проблем помощи в воспитании детей, в рамках городской комплексной программы защиты населения разработана специальная подпрограмма по защите семьи. В новом городском законе будет предусмотрено, как еще расширить помощь семье, механизм ее оказания и гарантии.

- Людмила Ивановна, финансирование большей части льгот, данных 15 категориям населения (инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, блокадникам и другим) взял на себя федеральный центр. Но, судя по заявлениям, столица не откажет им и в городских льготах?

- Это так. Все льготники будут пользоваться бесплатным проездом на городском транспорте. Не такая уж, согласитесь, мелочь, при том, что единый проездной билет в Москве стоит 700 рублей. Но мы считаем, что нельзя москвичей делить на "наших" и "не наших". Все столичные льготники для правительства Москвы - наши!

- И все-таки давайте подробнее поговорим о том, какие изменения ждать ветеранам труда, труженикам тыла и гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным. Забота о них теперь возложена на субъекты Федерации, а значит, находится в ваших руках.

- Таких льготников в столице проживает 849 тысяч - немного меньше, чем федеральных. Начну с ветеранов труда. В проекте, который до конца августа утвердит правительство Москвы, предполагается, что, как и прежде, все они будут бесплатно пользоваться проездом на городском транспорте и квартирным телефоном, 50-процентной скидкой в пригородных электричках, бесплатными санаторно-курортными путевками и зубопротезированием, а страдающие отдельными видами хронических заболеваний - и бесплатными лекарствами. Такие же льготы будут по-прежнему иметь и труженики тыла, и реабилитированные жертвы политических репрессий.

- Но если "московским ветеранам" сохранены все натуральные льготы, а не заменены на деньги, как федеральным, то с какой стати им платить еще и надбавки, которые пообещал мэр: по 200 рублей ветеранам труда, по 300 - труженикам тыла и по 350 рублей ежемесячно - реабилитированным жертвам репрессий? Чтобы переплюнуть федеральный центр?

- Это делается для того, чтобы ветераны местного подчинения не чувствовали ущербности по сравнению с федеральными, которым центр, кроме льгот, будет выплачивать еще и деньги. Представьте себе картинку. Сидят вечером за чаем престарелые супруги и обсуждают нововведения. Он - фронтовик, она - труженица тыла, всю войну отстояла за станком. Ветеран говорит: "Мне Лужков все льготы сохранил, федеральные власти будут теперь

по 1500 рублей в месяц платить да еще какой-то соцпакет обещают... А жена его, ковавшая победу в тылу, вдруг обнаружит, что льготы-то и у нее остались, а вот денег не дали. Обидно будет! А местной власти важна "погода в доме" - в отдельно взятом городе, в каждом дворе, в каждой семье. Люди должны жить в социальном мире, а для этого надо стремиться к справедливости.

- А лужковские надбавки, как называют ветераны городские доплаты к пенсиям, сохранятся?

- Обязательно. С 1 сентября даже вырастут на 100 рублей. В целом же размер ежемесячных доплат к трудовым пенсиям в столице с сентября этого года составит от 756 до 1390 рублей. Чтобы понять значение этой меры поддержки, замечу, что, если бы не она, лишь 108 тысяч столичных пенсионеров ( это из 2,5 миллиона!) жили бы выше черты бедности. Все остальные оказались бы намного ниже, так как у получающих надбавку по максимуму базовая государственная пенсия - почти втрое меньше. А благодаря московским доплатам выше черты бедности в городе живут 1 миллион 800 тысяч ветеранов.

- Многих москвичей волнует, что будет с бесплатными лекарствами.

- Самый больной вопрос в данный момент. Мы очень опасаемся потерять сложившуюся в городе систему. Выглядит она сейчас так. Есть поликлиника, при ней - аптека. Пошел ветеран к врачу, получил рецепт на бесплатное лекарство или по цене со скидкой. Спустился вниз, в аптеку, и взял его. Нет в продаже? Через пару-тройку дней завезут и позвонят домой. Конечно, сбои бывают. Весной я даже специальный пейджер вынуждена была завести, чтобы каждый день лично следить за лекарственным обеспечением москвичей. В итоге, раньше жалобы шли сотнями, сейчас уже десятками.

По новым правилам лекарственный вопрос собираются решать в так называемом социальном пакете. Как именно, пока не знает никто. Но то, что доходит до нас, в столице уже проходили. Люди метались в поиске то одного препарата, то другого. Считаю, что самым правильным было бы отдать Москве в денежном выражении ту часть социального пакета, которая пойдет на лекарственное обеспечение, и мы гарантируем, что проблем с ним в столице не будет. Найдем мы в городском бюджете и дополнительные деньги, чтобы сохранить в льготном списке нынешние более 500 наименований медпрепаратов.

- Переживают москвичи и по другому поводу: не заставят ли их в связи с перетряской льгот заново проходить ВТЭК, собирать кучу справок, чтобы подтвердить право на льготы, которыми они пользовались. Многие помнят, сколько крови людям попортило недавнее переосвидетельствование в связи с заменой группы инвалидности на степень утраты трудоспособности.

- Мы тоже боялись того, что миллион столичных инвалидов, 950 тысяч из которых имеют группу инвалидности бессрочно, заставят проходить через процедуру переосвидетельствования. Представляете, что было бы, если бы с 80-летнего человека сняли первую группу инвалидности, которую он имеет уже лет 40, и дать 3-ю степень утраты трудоспособности! К счастью, предложение московского правительства разработчиками было услышано, и делать этого не будут. Жителям столицы, прошедшим через ВТЭК до 1 января 2005 года, без всякого переосвидетельствования выплаты будут начисляться с учетом группы инвалидности. А с 1 января 2005 года - уже с учетом степени нетрудоспособности.

Важно другое - не допустить шокового удара по населению, организационной неразберихи на переходном этапе. Над этим и работаем.

Из досье "РГ".

Какие льготы будут иметь в 2005 году проживающие в столице ветераны труда, труженики тыла и граждане, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, забота о которых возложена на местные власти? Проектом городского бюджета предполагаются:

- бесплатный проезд в городском транспорте; 50-процентная скидка при проезде в поездах пригородного сообщения;

- ежемесячные надбавки к трудовым пенсиям в размере от 756 до 1390 рублей;

- бесплатный телефон;

- бесплатное санаторно-курортное лечение;

- бесплатное зубопротезирование;

- страдающим отдельными видами хронических заболеваний - бесплатные лекарства.

У вас еще остались вопросы по поводу льгот? Позвоните лично Людмиле Ивановне Швецовой по пейджеру: 755-65-65, 916-56-46 для абонента 23-822.
http://www.rg.ru/2004/08/16/lgoty.html
****************************************************************

 

Звон монетизации? (Статья СПБ ведомости)

См также

Социальная работа с инвалидами
В книге рассматриваются наиболее важные теоретико-методологические вопросы социальной работы с инвалидами, обсуждаются основные аспекты организации и планирования мер социальной политики в отношении данной категории граждан

 

Этика социальной работы
Данная книга является первым отечественным пособием, посвященным исследованию проблемы этических основ социальной работы как специфического вида профессиональной деятельности

 

 

Психодиагностика в системе социальной работы
Пособие содержит комплекс методик, позволяющих проводить психодиагностическую и консультационную работу с различными категориями населения (детьми, взрослыми, пожилыми людьми, лицами, перенесшими сильные психотравмирующие воздействия)

 

Социальная психология

Психология социальной работы

Социальная психология
Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта и Министерства высшего и среднего образования РФ для учащихся средних учебных заведений

Справочная книга социального педагога
кто такой социальный педагог; какими качествами должен он обладать; каковы секреты его профессиональных технологий; кто нуждается в социально-педагогической поддержке; что такое социально-педагогическая диагностика

 

Социальная педагогика
Учебное пособие предназначено для студентов факультетов социальной работы, а также для практических работников в системе социальной защиты

Социальная психология: Курс лекций

 

Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие
Учебное пособие посвящено рассмотрению теоретико-методологических и практических проблем социальной работы

 

 

Инвалидам предстоит выбирать между пенсией и заработной платой